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    新形勢下構建形式主義、官僚主義的治理體系

    發布時間:2020-10-21 作者: 紀檢監察部 吳婧 閱讀量:

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    當前,面對形式主義、官僚主義的表現形式、特征及危害,破除形式主義、官僚主義到了深入整治的關鍵時期。在整治形式主義、官僚主義過程中,大力加強教育,依靠健全的黨紀法規制度,各級黨委(組)充分發揮主體責任,各級紀委監委發揮監督責任,從治理體系和治理能力的高度,謀劃推動整治工作高質量發展。

    一、加強教育宣傳,增強扎實工作的內在動力。教育是防止形式主義、官僚主義的一項基礎性工作,是治本之策,必須抓緊抓好。整治形式主義、官僚主義就要組織廣大黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提升精神境界,進一步增強做好工作責任感、使命感,引導他們扎扎實實地苦干實干,真正做到對黨忠誠、為民盡責。通過堅持不懈的價值觀、政績觀、權力觀教育,使黨員干部牢固樹立以人民為中心的發展思想,對人民群眾充滿感情,對工作富于激情,自覺把提高工作實效當成工作首要標準,而不是把保官、當官、要官、升官當作主要追求。通過先進典型教育和反面警示教育等多種教育形式,使干部深刻認識形式主義、官僚主義的危害,自覺地把心思用到踏實工作上,把精力集中到為民服務上。如此,價值觀轉化為行動,形成反對形式主義、官僚主義的自律自覺,形式主義、官僚主義就失去了存在的思想基礎。

    二、深化體制機制改革,形成深化整治長效機制。習近平強調“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規制度。”整治形式主義、官僚主義,要不斷深化鞏固整治效果,建立制度化的長效機制。首先建立健全黨紀法規制度,加強對整治形式主義、官僚主義研究,對苗頭性、傾向性、普遍性問題分析產生的根源和特征,建立有效管用的機制,制定權力邊界明細、責任具體確定、權責匹配合理、符合黨紀法規制度的權力清單和責任清單,充分運用互聯網技術共享信息、暢通交流,不斷完善治理體系、提高治理能力,從體制機制上有效防止形式主義、官僚主義。其次建立充滿活力的選人用人機制,按照習近平提出的好干部“五條標準(信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔)”,注重從對黨忠誠、精神狀態、作風狀況等方面選拔,真正把講實話、辦實事、務實效的干部選拔出來,對搞形式主義、官僚主義的干部,該調整的調整,該淘汰的淘汰,讓想干事者有機會、能干事者有舞臺。最后健全干部考核評價機制。通過多樣化的考核辦法,多元化的考核主體,將干部的階段考核和日常考察結合起來,將明察與暗訪結合起來,充分運用考核結果,將其與干部的晉升、福利和待遇等方面利益掛鉤。

    三、抓住關鍵少數,壓實主體責任。實踐中,形式主義、官僚主義的很多問題表現在下面,源頭實際在上面。上頭搞形式主義、官僚主義,下面就會弄虛作假,照抄照搬。因此,整治形式主義、官僚主義,要堅持以上率下,督促各級黨委(組)特別是主要領導干部做出表率,主動查擺、帶頭整改存在的形式主義、官僚主義問題,一級做給一級看,一級帶動一級干,以“關鍵少數”的自我革命,感染和帶動“大多數”黨員干部作風轉變。同時,各級黨委(組)從“兩個維護”的高度承擔起整治形式主義、官僚主義的主體責任和政治責任,從整治工作謀劃、整治工作推動和落實方面拿出過硬措施,扎扎實實開展工作。

    四、強化監督,充分發揮執紀問責“震懾效應”。形式主義、官僚主義具有很強的隱蔽性,所以必須強化監督,精準執紀,高懸問責利器,形成強大的“震懾效應”,才能真正使形式主義、官僚主義整治工作見到實效。做實做細監督職責,把整治形式主義、官僚主義作為紀檢監察機關日常監督的重點,開展專項檢查,及時發現和糾正問題,抓早抓小。對欺上瞞下、弄虛作假、失察失管、失職瀆職等形式主義、官僚主義問題發現一起、查處一起、問責一起,絕不手軟。進一步疏通干部“能上能下”渠道,對形式主義、官僚主義問題嚴重的干部,要予以適當調整。對整治全過程中,思想不重視、措施不得力、效果不明顯,甚至以“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的,要堅決加以糾正,對造成不良后果的要嚴肅追究責任,以達到問責一個、警醒一片、教育一片的效果。紀檢監察機關在整治形式主義、官僚主義過程中發揮監督職責,一方面要加強業務學習,提高斗爭本領,增強監督執紀問責能力。另一方面要做好表率,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,用好的作風推動整治形式主義、官僚主義工作取得新的更大的成效。

    看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。作風建設永遠在路上,沒有止步。面對國內外復雜多變的環境,必須深入持久整治形式主義、官僚主義,從思想深處防止形式主義官僚主義反彈回潮,不斷深化體制機制改革,壓實主體責任,精準監督執紀問責,提高整治工作質量,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為新時代經濟社會發展提供堅強的作風保障。

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